• <menu id="mkwoo"><tt id="mkwoo"></tt></menu>
  • 神木市人民政府辦公室
    關于印發《神木市城市停車設施規劃建設管理工作方案》的通知
    神政辦發〔2022〕17號
    索引號:6108210014/-2022-000672 發布時間:2022-02-22 09:53:35 公開機構:神木市人民政府網

     相關圖解:《神木市城市停車設施規劃建設管理工作方案》

    各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府各工作部門、直屬事業機構,各產業園區管委會,職業技術學院,大柳塔試驗區,石峁遺址管理處:

    《神木市城市停車設施規劃建設管理工作方案》已經市政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真組織實施。

     

     

                        神木市人民政府辦公室

                                 2022年1月25日

    神木市城市停車設施規劃建設管理工作方案

     

    為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于推動城市停車設施發展實施意見的通知》(陜政辦函〔2021107號)精神,加快補齊城市停車供給短板,有效緩解城市停車矛盾,切實改善城市交通環境,結合我市實際,制定本工作方案。

    一、指導思想

    堅持以人民為中心的發展思想,以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,解決城市停車設施供需矛盾為突破口,按照“政府主導、市場引領、社會共治、公眾參與”總體要求,科學引導交通需求,合理配置停車資源,構建有序停車環境,盤活既有存量,確保供應增量,創新停車信息化應用,強化城市停車設施建設管理,加快停車產業化進程,推進電動車充電等新型基礎設施建設,打造共謀共建共治共享的城市停車管理新格局,全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

    二、總體目標

    建立高效協調的機動車停車設施規劃建設及管理機制,2022年城區新增公共停車位8600個,2023年、2024年年均新增公共停車位5700個,三年內城區新增公共停車位2萬個。全市經營性停車場基本納入智慧停車管理平臺,聯網管理泊位達到4萬個。到2025年,基本形成配建停車場為主、路外公共停車場為輔、路內停車位為補充的城市停車系統,停車資源高效利用,停車難問題有效緩解,居住社區、醫院、學校、交通樞紐等重點區域停車需求基本得到滿足。到2035年,布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統全面建成。

    三、重點任務

    (一)加強停車設施規劃建設

    1.統籌做好停車設施專項規劃編制。摸清城市停車資源底數,建立完善城市停車設施供需動態評價機制??茖W研判城市停車現狀及長遠停車供需關系,按照“先規劃、后建設”的原則,年內編制完成《神木市城市停車設施專項規劃》,明確“十四五”期間新建停車設施總量目標,并區分不同區域細化設施布局、規模和建設時序,編制今后五年城市公共停車設施滾動建設項目庫。做好城市停車規劃與國土空間規劃和綜合交通規劃銜接,確保具備實施條件。(市城管執法局牽頭,市自然資源局、市住建局、市公安局交管大隊、各街道辦事處配合)

    2.切實加強停車設施配建和監管。加強建設項目管控,嚴把建設用地規劃、工程規劃等關口,新建居住區和公共建筑必須嚴格按照配建標準建設停車位。強化建設項目事中事后監管,發現未按規劃許可要求配建停車設施的,責令限期整改,整改完成前不得辦理竣工驗收手續和核發不動產權證。加強停車設施建設工程質量和驗收管理,做好各類機械式停車設施設備養護維護和監測,加強應對城市洪澇災害能力,確保運行安全。嚴格排查整治配建停車位挪作他用現象,對規劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改,恢復原規劃用途,確保停車供給。

    (市自然資源局、市住建局、市城管執法局、市市場監管局按職責分工負責,各街道辦事處配合)

    3.挖掘空間資源建設停車設施。綜合利用城市廣場、學校操場、公園綠地、人防工程等空間建設停車設施,充分利用城區閑置地塊建設臨時公共停車場。結合老舊小區、老舊廠區、老舊街區改造,因地制宜擴建新建停車設施。鼓勵通過內部挖掘、片區綜合治理和停車資源共享等方式,創新停車設施共建、共管、共享模式。在不影響通行能力的情況下,可適當在主次干道單側或雙側施劃限時停車、夜間停車等分時段停車泊位,在兼顧行人出行和盲道暢通的前提下,在寬度超過8米的人行道合理增設停車位。(市城管執法局牽頭,市公安局、市自然資源局、市住建局、市教體局、市城投集團、各街道辦事處配合)

    4.優化城市交通出行環境。重點圍繞學校、醫院、商業集中區、旅游景區等停車矛盾比較突出的區域,區分停車時段和時長需求,合理確定停車設施規模。鼓勵符合條件的停車場開展機械立體停車位改造,進一步增加停車泊位數量。(市住建局、市城管執法局、市公安局交管大隊按職責分工負責)

    (二)推進停車設施提質增效

    5.提升停車設施技術裝備水平。堅持節約利用資源原則,大力推進機械式立體停車場、智能停車樓建設,積極推進公路電子不停車收費系統(ETC)應用,統籌推進路內停車和停車設施收費電子化建設。新建住宅配建停車位應100%建設新能源汽車充電基礎設施或預留建設安裝條件,大型公共建筑物、公共停車場新建停車位建設充電基礎設施與預留建設安裝條件的車位比例不低于10%。(市城管執法局、市發改科技局、市自然資源局、市工貿局、市住建局、市公安局交管大隊按職責分工負責

    6.優化停車信息管理。推進停車泊位編碼應用,建立城市停車設施備案和停車基礎信息數據采集機制,規范形成停車設施數據庫,向社會公開停車場位置、泊位等信息,打通信息數據壁壘,促進停車信息共享。(市城管執法局牽頭,市發改科技局、市公安局交管大隊配合)

    7.推進智慧停車系統建設。結合智慧城管平臺建設,加快第五代移動通信(5G)、大數據、物聯網、人工智能、“互聯網+”、無感支付等新技術應用,利用手機APP、微信小程序等現代信息手段,實現停車信息查詢、停車位預定、停車泊位誘導、停車便捷收費等功能,提高停車設施利用效率。經營性停車場實施智能化改造后全部接入智慧停車系統,鼓勵商場、辦公場所、酒店、住宅等配建停車設施納入智慧停車系統管理,對既有停車場實施智能化改造并聯網管理的給予1萬元獎補。鼓勵停車服務企業依托信用信息提供收費優惠、車位預約、通行后付費等便利服務。

    (市城管執法局牽頭,市發改科技局、市財政局、市住建局、市公安局交管大隊、市城投集團配合)

    8.鼓勵停車資源開放共享。鼓勵居住社區在保障安全和滿足基本停車需求的前提下,將部分日間閑置車位向社會車輛開放,鼓勵醫院、學校、商業綜合體等夜間閑置車位向周邊居住社區開放,探索有償使用、收益分享經營模式,進一步滿足不同時段差異化停車需求。鼓勵旅游景區、體育場館等公共設施停車場在空閑時段向社會開放,鼓勵城鎮老舊小區居民夜間有序利用周邊道路停放車輛。支持機關、企事業單位在加強安全管理和保證行政辦公正常運行前提下,有序適度向社會開放停車設施。(市城管執法局牽頭,市發改科技局、市住建局、市教體局、市衛健局、市市場監管局、市機關事務中心、市公安局交管大隊、市城投集團配合)

    (三)強化資源要素保障

    9.鼓勵社會資本參與。規范運用政府和社會資本合作(PPP)等模式推動停車設施建設、運營。嚴格執行《神木市城區機動車公共停車設施建設運行補貼辦法(暫行)》,落實相關補貼和優惠措施。對停車需求大、收益較好的停車設施,鼓勵社會資本以市場化投資為主開發運營。對停車需求較小的停車設施,鼓勵通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權或允許在不改變土地用途和使用權人且不減少車位的前提下將部分建筑面積用作便民商業服務設施等方式,彌補停車設施建設和運營資金不足,吸引社會資本參與。對政府主導的具有一定收益的公共停車設施項目積極向上協調爭取專項債券資金,強化資金撥付,改善城市停車環境。(市發改科技局、市財政局、市審計局、市城管執法局按職責分工負責

    10.創新金融支持方式。鼓勵公共停車設施投資建設運營企業通過貸款、融資租賃等方式加大融資力度。鼓勵商業銀行等金融機構提供基于停車設施產權和使用權的抵押融資、融資租賃等金融服務。推進公共停車場資產證券化,支持公共停車場滾動開發。鼓勵采取“債貸組合”等方式,構建多元化、可持續的城市停車設施融資體系。(市發改科技局、市財政局、人行神木支行按職責分工負責)

    11.加強停車設施用地供給。認真落實土地要素市場化配置政策,統籌地上地下空間利用,加強獨立新建停車設施用地保障。充分利用城市邊角土地、城區功能搬遷騰出土地、城市公共設施新改建預留土地以及機關、企事業單位自有土地增建停車設施,鼓勵其他土地使用權人利用自有土地增建停車設施。符合《劃撥用地目錄》的停車設施用地,可采取劃撥方式供地,不符合《劃撥用地目錄》用地的,應依法實行有償使用。新建停車場用地以出讓方式供應的,建設用地使用權出讓年限按最高不超過50年確定。工業、商住用地中配建停車場的,停車場用地出讓最高期限不得超過50年。以租賃方式供應的,租賃年限按相關規定并在合同中約定。納入城市停車規劃的建設項目要同步安排用地計劃,并做好建設規劃控制,切實保障用地供給。(市自然資源局牽頭,市發改科技局、市住建局配合

    (四)營造良好市場環境

    12.優化停車設施審批服務。深化“放管服”改革,鼓勵各類市場主體全面參與停車設施建設、產品供應、設施維保、運營管理和信息系統建設。允許中小微企業和個人申請投資運營公共停車設施,原則上不對車位數量作下限要求。細化停車設施設備分類及審批管理辦法,進一步優化項目審批流程和經營手續辦理程序,對于建設機械式停車設施的,可參照相關特種設備安裝標準執行,對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制,對按建筑類報建的停車設施項目,在立項、用地、規劃、建設等環節提速辦理,并采用聯合審查、聯合驗收的方式,提高審批效率。(市發改科技局、市自然資源局、市住建局、市市場監管局、市城管執法局、市行政審批局按職責分工負責)

    13.完善停車收費政策。健全主要由市場決定價格的收費機制,政府與社會資本合作(PPP)建設的公共停車設施,由政府出資方與社會投資者協議確定收費標準。對具有自然壟斷經營和公益性特征的公共停車設施服務收費實行政府定價管理,由物價主管部門確定收費標準,并向社會公示。綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素,區分不同區域、位置、時段、車型和占用時長等,按照“路內高于路外、地面高于立體、地上高于地下,交通繁忙區段高于外圍區段、交通擁堵時段高于空閑時段”的原則,科學制定差異化收費標準,并建立動態調整和公示機制。加強停車服務收費市場價格監管,嚴厲查處價格違法行為。(市發改科技局、市公安局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市審計局、市市場監管局、市城管執法局按職責分工負責)

    14.允許適度配建商業設施。公共停車設施在確保原有功能,不占車位的前提下,允許配建開發不超過20%的附屬商業配套面積。在不影響正常運作的情況下,允許有條件的停車場提供洗車、保養、汽配銷售等增值服務。符合廣告設置規劃和標準的,可按規定設置、發布商業廣告。(市自然資源局、市住建局、市市場監管局、市城管執法局按職責分工負責

    (五)加強停車管理法治保障

    15.依法規范停車秩序。采取“城管+交警”聯勤聯動工作機制,加強違法停車行為治理,公開公示禁停區域、路段、時段,重點加強對學校、醫院、商業集中區等重點區域違法停車行為的執法監管,及時查處違法停車行為。對學校上、下學期間安排專人維護引導,減少接送車輛的通行干擾,改善學校周邊交通秩序。按標準設置消防通道并實行標準化管理,依法嚴厲查處堵塞消防通道等停車行為,確保生命通道暢通。規劃建設城區汽車服務市場,有序引導城區汽車維修、汽車零配件銷售、汽車美容、二手車銷售、洗車服務等汽車服務企業入市規范經營,徹底解決汽車服務企業車輛長期占用路內公共停車資源問題。(市城管執法局、市公安局交管大隊牽頭,市住建局、市市場監管局、市工貿局、市應急管理局、市行政審批局配合)

    16.嚴格路內停車泊位管理。進一步規范道路停車泊位的設置,保障通行路權,保證人行道的連續性、安全性。合理調控臨時停車需求,對殘疾人車輛、出租車、物流車輛、公廁周邊等特殊停車需求,要規范設置專屬停車泊位并限時停放。路內停車泊位信息納入政府信息公開內容,及時向社會公布停車泊位信息,包括停車泊位的位置、準停時段、收費標準等,建立統一的路內停車標志、標識系統。新改建公共停車設施建成營業后,基本停車需求得到有效滿足的,經評估應逐步減少或取消周邊路內停車位。(市城管執法局、市公安局交管大隊按職責分工負責)

    、保障措施

    (一)健全完善體制機制。城市停車設施規劃建設管理工作由市城市管理委員會具體負責,主要承擔綜合協調、組織指導、計劃統籌、專項考核等工作。市城市管理委員會辦公室要定期召開會議,研究和解決工作推進中的困難和問題,統籌推進各項任務細化落實,及時總結工作經驗,不斷健全長效化停車管理機制。

    (二)落實責任加強協作。各街道辦事處要落實屬地責任,市發改科技、公安、住建、自然資源、城管執法等部門要按照職責分工,加強協同聯動,做好政策扶持、制度規范、服務保障、督導推動等工作,形成停車設施規劃、建設、管理、執法合力。各相關部門、單位要嚴格按照實施方案的任務分工,結合自身實際制定相應工作方案,采取靈活有效措施確保2024年底前完成工作任務。

    (三)加強考核跟蹤問效。由市政府辦組織相關部門對城市停車設施規劃建設管理工作進行定期督查,對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務的予以跟蹤督辦,推動工作有序開展。年底對各成員單位完成情況進行驗收,并向社會進行公開,確保任務圓滿完成。

    (四)加強輿論宣傳報道。加大宣傳力度,通過網絡、電視臺、單位或小區電子顯示屏等開展以“規范停車做文明駕駛人”為主題的交通文明宣傳活動,積極選樹典型,曝光負面案例,進一步提倡綠色出行,培養市民文明停車意識,爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合,最終形成全社會共同參與,齊抓共管的良好氛圍。

     

    附件:神木市新建公共停車位任務分解表.docx




    主辦:神木市人民政府 承辦:神木市人民政府辦公室 地址:神木市濱河新區黨政辦公大樓1012室

    電話:0912-8339230 郵箱:shenmuZF@163.com 傳真:0912-8332071

    ICP 陜ICP備16014681號-2   運行維護:神木市政府信息綜合室    網站地圖
    網站標識碼:6108210014  陜公網安備 61082102000053號

    女性私人爽爽免费视频播放
  • <menu id="mkwoo"><tt id="mkwoo"></tt></menu>