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  • 中國共產黨神木市第二次代表大會開幕
    ——為加快建設黃河“幾”字彎城市群高質量發展示范市而不懈奮斗
    索引號:6108210014/-2022-000938 發布時間:2022-03-08 18:05:45 來源:神木新聞網 作者:神木市融媒體中心綜合報道

      3月8日上午,中國共產黨神木市第二次代表大會開幕,來自全市各條戰線的黨代表們,帶著基層黨組織、廣大黨員的希望和重托,共謀神木發展大計,共繪神木美好藍圖。黨代表們豪情滿懷步入會場,齊聚一堂為神木深入實施“136”發展戰略,建設新神木貢獻力量。

      本次大會應到代表230名,因事因病請假6名,實到224名,符合規定人數。楊成林、楊曉琦、李文江、段智博、毛曄、索軍虎、丁煒、馬智磊、韓虎忠、劉小波、張朱祥、孟向平、何樹強、張海娥在主席臺前排就座。榆林市委組織部四級調研員姬宏,榆林市委組織部組織二科科長劉錦龍參加指導會議。大會由段智博主持。

      上午9時許,會場奏響雄壯的中華人民共和國國歌,段智博宣布中國共產黨神木市第二次代表大會開幕。

      楊成林代表中共神木市第一屆委員會作了題為《勇擔新使命 奮進新征程 展現新作為 為加快建設黃河“幾”字彎城市群高質量發展示范市而不懈奮斗》的報告。報告分為四個部分:一是過去五年的工作;二是今后五年的奮斗目標;三是今后五年的主要任務;四是推動全面從嚴治黨向縱深發展。

      楊成林說,過去五年,是神木發展史上具有里程碑意義的五年。五年來,神木市團結帶領全市廣大干部群眾,攻堅克難、砥礪前行,在育新機、開新局中保持了經濟社會穩健發展,推動了各項事業協調并進,實現了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。把準政治方向,治市思路更加清晰;緊扣第一要務,經濟實力穩步提升;致力升級轉型,產業體系加速重構;注重功能品質,城鎮建設提質增效;深化改革開放,營商環境更加優化;厚植民生福祉,社會事業顯著進步;推進污染防治,生態環境持續改善;堅持從嚴治黨管黨,黨的建設全面加強。

      楊成林在報告中清晰地勾畫了神木今后五年的宏偉藍圖。他指出,未來五年,神木發展的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和來陜考察重要講話重要指示精神,準確把握新發展階段,深入踐行新發展理念,積極融入新發展格局,聚焦奮進“十四五”,深入實施“136”發展戰略,著力推進高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理,率先走好資源型地區綠色低碳發展新路子,為加快建設黃河“幾”字彎城市群高質量發展示范市而不懈奮斗。今后五年的總目標是“五個打造”:打造資源型城市綠色低碳發展引領區、全國山水林田湖草沙系統治理示范區、西部地區縣域治理能力現代化先行區、共建共享宜居宜業的幸福家園、傳承弘揚中華文明的精神家園。

      楊成林指出,實現今后五年的奮斗目標,要突出“六個聚力”、做到“六個持續”:一要聚力強產業,持續夯實高質量發展根基。堅持質量興農、綠色興農、品牌強農,推進農業全產業鏈發展,提升農業規?;?、產業化、集約化水平。推進能化產業低碳化,不斷壯大循環經濟、生態經濟規模,走出以低碳為特征的綠色現代化之路。加快推進第三產業高端化。始終把項目引進和建設作為推動經濟發展的頭號工程,完善領導干部包抓聯系項目機制,建立產業項目全周期管理機制。二要聚力興文旅,持續強化高能級支柱支撐。制定神木旅游營銷總規劃,出臺旅游營銷激勵政策,打造神木旅游IP。發揮沿黃城市旅游產業聯盟作用,不斷增強文化旅游品牌的影響力和美譽度。強化旅游功能、加強旅游配套、優化旅游環境,積極培育旅游新業態。聚焦創建國家全域旅游示范市,以對外樹形象、對內增效益為目標,高規格建設“一山二水三城”核心景區,保護傳承好人文資源,保護利用好自然資源。三要聚力優生態,持續建設高水平綠色神木。鞏固生態治理成果,走出一條生態和經濟協調發展、人與自然和諧共生之路。制定落實全市碳達峰碳中和行動方案,推廣節能措施,推動清潔生產。強化污染防治攻堅,嚴格落實河湖長制,創建國家大宗固廢綜合利用基地,全力打造無廢城市。搶抓國家支持在采煤沉陷區和復墾區布局光伏項目的政策機遇,最大限度實現生態效益、經濟效益和社會效益有機統一。四要聚力促改革,持續激發高效率創新活力。深化重點領域改革。持續推進“放管服”改革,著力優化營商環境。大力實施國企改革三年行動,充分激發國企發展活力。著力推動煤炭資源市場化配置、電力價格競爭性環節放開等取得實質性進展。穩妥慎重推進農村宅基地制度改革,不斷增強農業農村發展內生動力。融入區域協同發展。圍繞能源化工低碳綠色發展和現代特色農業、文化旅游等潛力較大產業,持續拓展區域協作、跨省合作。全力承接產業鏈配套項目、科技企業產業化基地項目,發展離岸孵化經濟。提高對外開放水平。以高新區、蘭炭產業園區為依托,打造國家級聚氯乙烯、金屬鎂及鎂合金、蘭炭出口基地。推動西站物流園區設立保稅物流中心,建設西站中歐班列榆林副中心集散點。探索發展新業態新模式,推動外貿高質量發展。五要聚力厚民生,持續彰顯高品質生活成色。促進公共服務優質均衡。辦好群眾滿意教育,推動優質教育資源均衡布局,大力引育名校長、名教師,深化教師縣管校聘和校長職級制改革,提升師資隊伍建設水平。深化校企協作、產教融合,打造符合產業發展需求的現代職業教育體系。完善重大疫情防控、疾病預防控制、醫療救治保障等機制,強化緊密型醫共體建設,振興神木中醫藥事業。深化養老服務創新,推進醫養康養結合發展。依法組織實施三孩生育政策及配套支持措施,提高優生優育水平。加快推進工人文化宮等重大公共文化設施建設,創建省級公共文化服務高質量發展示范市。推動社會保障擴面提質。建立健全解決相對貧困長效機制,全面構建分層分類救助體系。大力實施就業優先政策,優化重點群體、重點行業就業扶持舉措,以創業帶動就業。持續提高低收入群體收入,著力擴大中等收入群體,探索構建分配協調配套的體制機制,促進共同富裕。完善多層次住房保障制度,推動房地產市場平穩健康發展。加快品質城市提檔升級,以促進城南、城北、西沙、濱河新區協調均衡發展為著力點,建設濱河東區、衡陽新區、城區東西快速干線,突出以產興城、以城促產、產城融合,分片區推進城市更新改造,加快老舊街區、傳統商圈、公共服務設施與公共空間、城中村改造提升,規劃打造一批高品質創意街區、夜經濟集聚區、文旅休閑消費區、特色商貿區,讓城區不斷出新出彩。實施神木城市暢通年攻堅行動,提升基礎設施現代化、交通管理智能化水平。保護性開發東西兩山等城區自然資源,構建兩山森林公園、城市中心公園、街區休閑公園、鄰里口袋公園四級綠地系統,創成國家生態園林城市。以更實舉措提升城市管理水平。強化重點領域專項整治和常態管理,持續提升城市環境品質。深化新時代文明實踐中心建設,弘揚神木城市精神,全力創建全國文明城市。持續提升鎮街發展水平。堅持北部轉型升級和南部彰顯特色,推動各鎮街協調發展、同步發展。大柳塔試驗區要持續深化鎮級小城市綜合改革,轉型發展工業旅游、礦用配套等新興產業;店塔鎮要圍繞神店一體化,加快補齊市政設施短板,謀劃建設城市新組團;麟州街道等6個街道要助力城市更新和城市建設,持續提升城市治理能力和水平,構建“10分鐘到社區”的城市分級服務圈;錦界、大保當等鎮要立足“產城融合、鎮園一體”,打造能源革命創新示范基地、能化產業產品終端基地和產業園區后勤保障基地;中雞、爾林兔等鎮要有序集聚生態產業及各類要素資源,全面提升鎮域經濟發展水平;高家堡鎮要依托石峁遺址和歷史文化名鎮等獨特資源,打造文旅產業新名片;萬鎮鎮等沿黃鄉鎮要搶抓黃河流域生態保護和高質量發展機遇,挖掘紅色文化、特色農業等優勢資源,打造特色小鎮。六要聚力保穩定,持續構建高效能治理體系。深層次推動社會治理創新。強化數字技術集成應用,加快推動“一網通用”“一網統管”高效協同。健全完善網格化服務管理體系和全社會矛盾綜合治理體系。深入開展“無黑”城市創建,全面加快“智慧安防小區”建設,著力構建智能化社會治安防控體系。高水平推進民主法治建設。持續鞏固政法隊伍教育整頓成效,扎實推進依法治市、依法執政、依法行政。高標準建設基層立法聯系點,延伸聯系服務網絡,暢通民意反映渠道。強化法律服務供給,提升全民法治意識和法治素養。全方位守牢安全發展底線,慎終如始抓好常態化疫情防控,集中力量創建省級安全發展示范城市,扎實推進安全生產專項整治和消防安全大排查大整治,確保安全生產形勢實現根本好轉。

      楊成林指出,縱深推進全面從嚴治黨,以高質量黨建引領保障經濟社會高質量發展,要切實把學習好、貫徹好習近平總書記“七一”重要講話精神和來陜考察重要講話重要指示精神作為重大政治任務,不斷增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,持續提升黨的建設質量和水平。堅持以政治建設為統領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,持續提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。完善上下貫通、執行有力的組織體系,深化黨建引領基層治理創新,優化市、鎮街、村(社區)三級黨群服務體系,建立“我為群眾辦實事”長效機制,推動黨建、治理、服務“三網融合”。按照注重工作實績、注重社會評價、注重考核結果,著力打造一支政治過硬、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。加強系統謀劃布局,健全完善工作機制,加大優秀年輕干部培養選拔力度,用好各年齡段干部,統籌做好女干部、黨外干部配備。要突出正風肅紀反腐,營造風清氣正的政治生態。馳而不息加強作風建設,深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。深化紀檢監察體制改革,完善紀律、監察、派駐、巡察“四項監督”統籌銜接制度。要全面加強市委全委會、常委會自身建設,完善各級黨委、黨組議事和決策規則,全力支持保障人大、政府、政協和監察、審判、檢察機關依法依章程履行職責。支持各民主黨派、工商聯和無黨派人士參政議政,加強群團組織政治性先進性群眾性建設,堅持黨管武裝,深化雙擁共建和軍民融合發展,為神木經濟社會發展各項事業凝聚最廣泛的共識、匯聚最強大的力量。

      楊成林在報告結束時號召,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、榆林市委的堅強領導下,攻堅克難、砥礪前行,為神木發展的美好未來而團結拼搏,為神木人民的幸福生活而擔當實干,為神木加快建設黃河“幾”字彎城市群高質量發展示范市而不懈奮斗。

      會上,張朱祥代表中國共產黨神木市第一屆紀律檢查委員會作題為《堅定不移推進全面從嚴治黨 為神木經濟社會高質量發展提供堅強保障》的工作報告。報告指出,五年來,全市紀檢監察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,認真落實中央、陜西省、榆林市紀委全會精神和市委全面從嚴治黨部署要求,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,堅定穩妥推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,紀檢監察工作取得新進展新成效。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實擔負起“兩個維護”的重大政治責任。二是精準有力監督執紀問責,推動管黨治黨責任層層落實。三是鍥而不舍落實中央八項規定精神,全市黨風政風和社會風氣持續好轉。四是全力抓好專項工作,人民群眾的獲得感幸福感不斷提升。五是以零容忍態度懲治腐敗,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。六是精心謀劃勇于實踐,紀檢監察體制改革蹄疾步穩。七是扎實抓好隊伍建設,助推紀檢監察工作高質量發展。

      報告指出,今后五年,是全面實施“十四五”規劃的重要時期,做好紀檢監察工作責任重大、意義重大。全市紀檢監察機關要主動適應新常態、把握新機遇、直面新挑戰,始終堅持嚴的主基調不動搖,堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進??傮w要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,認真貫徹落實中央紀委、省紀委、榆林市紀委全會精神和市第二次黨代會決策部署,深刻把握“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,堅持解放思想、改革創新、再接再厲,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展,自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革命精神,堅持全面從嚴治黨戰略方針,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,持續深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,努力取得更多制度性成果和更大治理效能,加強紀檢監察機關規范化、法治化、正規化建設,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,為實現市第二次黨代會確定的目標任務提供堅強的紀律保障。一要強化政治監督,充分發揮全面從嚴治黨對高質量發展的引領保障作用。二要聚焦監督首責,不斷增強監督治理效能。三要深化作風建設,以優良黨風政風帶動社風民風。四要重拳整治群眾身邊腐敗和不正之風,促進社會公平正義、保障群眾合法權益。五要保持反腐敗政治定力,努力實現不敢腐不能腐不想腐一體推進戰略目標。六要堅持守正創新,持續深化紀檢監察體制改革。七要狠抓自身建設,始終做黨和人民的忠誠衛士。

      列席大會的有:不是市第二次黨代會代表的第一屆市委委員、候補委員、紀律檢查委員會委員。不是市第二次黨代會代表的市委、人大、政府、政協各工作部門、直屬事業單位的黨組織主要負責同志和行政黨員正職、各人民團體主要負責人。駐神市直部門主要負責人,部分離退休老干部、老同志。會議還設置了分會場。

    主辦:神木市人民政府 承辦:神木市人民政府辦公室 地址:神木市濱河新區黨政辦公大樓1012室

    電話:0912-8339230 郵箱:shenmuZF@163.com 傳真:0912-8332071

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